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2020
02/07
09:13
央視網

  中新社(she)北ben)jing)2月6日(ri)電 題︰疫情當前(qian),公開患者活動(dong)區域信息意味著什麼?

  作者 張子you)張素(su) 黃鈺欽

  在(zai)6日(ri)的一場(chang)新聞發布會上(shang),北ben)jing)市疾病(bing)預防控制中心(xin)發布2月5日(ri)新發病(bing)例(li)活動(dong)過的小區或場(chang)所,其中涉(she)及(ji)北ben)jing)市七個行政區、18個小區或場(chang)所。北ben)jing)亦是繼廣州、深圳等地公布患者活動(dong)過的場(chang)所後,又一中國(guo)一線城市。

資料圖(tu)︰小區加強(qiang)對新型冠狀(zhuang)病(bing)毒(du)感(gan)染的肺炎疫情防控。 中新社(she)記者 侯(hou)宇 攝

  在(zai)學(xue)者看來,在(zai)舉國(guo)抗“疫”關頭(tou),一些大城市逐步向社(she)會公布確診感(gan)染者居住或經(jing)常活動(dong)的區域,有利(li)于公眾(zhong)及(ji)時掌握(wo)疫情分布情況,提示相關群(qun)體自我防護(hu)。但(dan)需注意到,披露信息的同時,應避免“感(gan)染者個人和(he)tu)彝ting)的污名化”,防止患者被“人肉搜索”帶來的二次傷(shang)害。

  關鍵時期的“非常之舉”

  記者注意到,就在(zai)前(qian)一天,曾有8名衛生法學(xue)界專家公開發表(biao)法律意見(jian),呼吁各地政府公布確診感(gan)染者居住的小區、社(she)區或經(jing)常活動(dong)的區域。

  作為發表(biao)律師意見(jian)的專家之一,清華大學(xue)法學(xue)院教授余凌雲(yun)6日(ri)晚在(zai)接受中新社(she)記者采訪時表(biao)示,越在(zai)疫情防控關鍵時期越要及(ji)時公開信息,明(ming)確哪(na)個小區發現疑shang)隻頰摺?氛 頰擼 雜諂脹tong)民眾(zhong)而言,可以提高(gao)警惕。“盡可能不去這個地方,或者說,若與該區域(患者)有過短暫接觸的居民也(ye)會有所防護(hu)、加強(qiang)自我隔離”。

  在(zai)余凌雲(yun)看來,如(ru)果感(gan)染者確診前(qian)未采取任何防護(hu)措施與其他人接觸,可能會導(dao)致接觸者被感(gan)染,從而造成一定的公共健康(kang)風險。為向接觸者及(ji)他人提示健康(kang)風險,並促使其采取相應的防範(fan)措施,同時有效(xiao)阻斷傳染渠(qu)道和(he)保障(zhang)公共健康(kang),及(ji)時指導(dao)疫情防控,有必要公布確診感(gan)染者居住的大致地區。這不僅(jin)有利(li)于推(tui)動(dong)相關群(qun)體的自我防護(hu),也(ye)更(geng)有利(li)于群(qun)防群(qun)治。

  專家指出,社(she)會上(shang)已經(jing)流傳的各種有關患者所屬區域的真真假(jia)假(jia)的nan)  ru)果不公布,反(fan)而在(zai)一定程度上(shang)造成社(she)會恐慌和(he)混亂。此種情況下(xia),由政府或權威機構公布患者所分布的區域,有利(li)于信息公開透明(ming)。

  清華大學(xue)教授薛瀾(lan)認(ren)為,在(zai)一個非“常態(tai)”的環境下(xia),公眾(zhong)可以做到不出門或者少(shao)出門,但(dan)正常的生活總(zong)要回歸。當更(geng)多人恢復正常生活時,需要及(ji)時獲取更(geng)多公開透明(ming)信息,如(ru)此看來,中國(guo)幾個城市接連公布患者居住的區域,有利(li)于公眾(zhong)健康(kang)安全。

  不過在(zai)對外經(jing)貿大學(xue)公共管理學(xue)院教授李(li)長安看來,大眾(zhong)通(tong)過官(guan)方發布的信息知曉這些可能存(cun)在(zai)的潛在(zai)風險zhao)檔每隙 5dan)從另(ling)外一個角度看,大家難免也(ye)會感(gan)到一定的恐慌。因(yin)為一個患者居住的區域,他出入時可能會走多條路線,這對群(qun)防群(qun)治工作會有一定難度。“所以披露信息時,政府部門應多有一些說明(ming),消除(chu)大家的疑慮(lv)。”

  防止患者被“人肉搜索”

  作為該法律意見(jian)執筆人,清華大學(xue)法學(xue)院教授王晨光在(zai)受訪時亦提及(ji)一個問(wen)題︰公共衛生領域每一個決策都(du)涉(she)及(ji)到權益的權衡和(he)取舍(she),在(zai)突發公共衛生事件情況下(xia)更(geng)是如(ru)此,總(zong)會帶來個人權益和(he)公共利(li)益的沖突。“這是一個兩難的抉擇(ze),必須(xu)作出權衡,有所取舍(she)。”

  “我們在(zai)法律意見(jian)中也(ye)明(ming)確說明(ming),公布信息應有一定限度,盡可能地簡化公布的個人信息,減少(shao)不必要的對yuan)鋈巳ㄒ嫻乃鷙Α!蓖醭抗饉怠/p>

  余凌雲(yun)提醒(xing),患者活動(dong)過的區域被披露,還要避免患者信息被泄露,造成“人肉搜索”。他說,首先,相關部門公開小區相關信息時不應太(tai)詳細。其次,在(zai)官(guan)方實(shi)時發布信息公告(gao)里,需要提醒(xing)大家,“我們防的是病(bing)毒(du),患者和(he)疑shang)撇bing)例(li)本(ben)身也(ye)是受害者”,應該做好正面宣傳,體現人性關懷chang)/p>

  信息披露是否(fu)會侵犯隱私?

  根據中國(guo)《突發事件應對法》《傳染病(bing)防治法》和(he)《突發公共衛生事件應急(ji)條例(li)》,政府有職責公布疫情信息。

  但(dan)專家強(qiang)kang)鰨  芍輝市xu)在(zai)特定情況下(xia)公布個人信息。《政府信息公開條例(li)》fan)謔 逄豕娑  吧she)及(ji)商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合(he)法權益造成shang)鷙Φ惱 畔  姓夭壞霉  5dan)是,第三方同意公開或者行政機關認(ren)為不公開會對公共利(li)益造成重(zhong)大影響(xiang)的,予(yu)以公開。

  對于在(zai)特殊(shu)形(xing)勢下(xia)披露患者活動(dong)區域是否(fu)構成“侵犯人權”的問(wen)題,余凌雲(yun)告(gao)訴記者,首先,這一措施有法律依據,即根據《中華人民共和(he)國(guo)政府信息公開條例(li)》依法辦事;第二,在(zai)西方也(ye)有這樣的做法。“我曾參與起草政府信息公開條例(li),當時ben)陀刑致郟  裁瓷桃得孛塴 鋈誦畔 皇薔允鼙;hu),而是相對不公開。因(yin)為就考慮(lv)到要衡量(liang)重(zhong)大公共利(li)益需要。這種做法亦是國(guo)際(ji)慣例(li)”。

  南(nan)開大學(xue)周恩來政府管理學(xue)院教授常健認(ren)為,在(zai)疫情當前(qian),公共衛生安全應該擺(bai)在(zai)首位。因(yin)為涉(she)及(ji)到千家萬戶安全,因(yin)此當公共衛生要求與個人隱私權發生沖突時,首先要考慮(lv)的是公共衛生安全。“但(dan)是,不是說完全不顧隱私權,只是加以一定限制,因(yin)為公布的活動(dong)場(chang)所是公共區域。但(dan)需要注意的是,小區污名化、人員被歧視等ren)窒螅 Ω糜行xiao)避免。”


免責聲(sheng)明(ming)︰本(ben)文(wen)來自yue) zai)線新聞頻道,不代表(biao)寧化在(zai)線的觀點和(he)立場(chang)。
【責任編輯:馬威】

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